水污染防治 首部地方性法規(guī)誕生

2月26日閉幕的省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議，全票通過廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中山市水環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)的決定，意味著中山市首部地方性法規(guī)誕生。

省人大常委會(huì)法工委行政法規(guī)處處長、法規(guī)審批工作組組長余建紅透露，這是新修改的《立法法》賦予設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)后，在水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，全國首部獲省人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過的地方性法規(guī)。

省人大常委會(huì)委員、常委會(huì)機(jī)關(guān)巡視員李煥新則表示，中山首部地方性法規(guī)鎖定水環(huán)境保護(hù)，是城市立法非常有益的嘗試。

多年來，中山市高度重視水環(huán)境保護(hù)，并取得了顯著成效。但由于水環(huán)境污染呈復(fù)合型、累積型和壓縮型等特徵。且水環(huán)境保護(hù)涉及眾多職能部門，由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，部門間未能形成治水合力，水環(huán)境監(jiān)管和污染防控存在一定困難。

為解決中山市水環(huán)境保護(hù)中存在的實(shí)際問題，《條例》應(yīng)運(yùn)而生。市人大常委會(huì)副主任甘建仁說，中山市首部地方性法規(guī)從水環(huán)境監(jiān)管工作的現(xiàn)狀出發(fā)，主要解決水環(huán)境保護(hù)職能部門職責(zé)分工、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與資料共用、咸潮監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)、水污染防治與內(nèi)河涌整治等問題。

「九龍治水，水難清。」李煥新說，「環(huán)保不下水、水利不上岸」是各地水環(huán)境治理普遍存在的問題，而《條例》落實(shí)了水環(huán)境品質(zhì)的責(zé)任主體，這在地方水環(huán)境治理中是一項(xiàng)創(chuàng)舉。